第二轮中央生态环境保护督察第五项问题整改验收销号公示

省自然资源厅已完成第二轮中央生态环境保护督察第五项问题整改。按照《黑龙江省中央生态环境保护督察整改任务验收销号办法（试行）》规定，向省生态环境保护督察工作领导小组（现优化调整为省生态环境保护和督察工作委员会）进行了报告，省生态环境保护和督察工作委员会进行了审核，该项整改任务拟销号，现将整改验收销号情况向社会公示：

一、整改任务：黑土地是珍贵的土壤资源，被誉为“耕地中的大熊猫”。黑龙江省有典型黑土区耕地面积1.56亿亩，占东北平原的56.1%。督察发现，黑龙江省部分黑土地保护措施流于形式，一些地方纵容建设项目违法占用黑土耕地，相关部门履职尽责不到位，不作为、慢作为问题突出。2018年以来，全省共发生占用黑土耕地违法案件1670件，破坏黑土耕地47582亩，其中永久基本农田14957亩。哈尔滨市非法侵占黑土耕地问题也多发频发，2018年以来共发生违法占用案件549件，破坏黑土耕地2932亩，其中永久基本农田228亩。

二、整改目标：依法履行黑土地保护职责，全省1670件违法占用耕地案件全部依法依规查处并整改，消除违法状态。

三、整改措施：

1.加大督导力度，指导各市（地）对1670件违法占用耕地案件再梳理、再排查，坚决将问题整改到位。

2.强化推进落实，定期调度1670件违法占用耕地案件整改进展，建立台账，及时排名通报。压实各市（地）整改主体责任，督导地方重点推进移交案件办理，加快推进问题整改。

3.建立长效机制，健全完善耕地保护共同责任机制、耕地保护责任目标考核机制、违法案件查处机制，把最严格的耕地保护制度落到实处。举一反三，采取“长牙齿”的硬措施，强化挂牌、约谈、移交、惩戒、奖励等机制，形成打击违法行为“组合拳”。

4.加强宣传引导，广泛宣传《黑龙江省黑土地保护利用条例》,曝光违法用地典型案例，发动群众共防共治违法用地、破坏黑土地行为，实现黑土地保护关口前移、源头管控、群防共管。

四、整改主要工作及成效：

中央环保督察反馈问题后，省自然资源厅主动与各责任单位沟通，全力配合做好问题整改工作。同时，认真对照自身整改措施和整改内容，全力抓好问题整改工作，取得了较好成效。一是加大督导力度。按照全省《第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》要求，我厅将督察问题整改纳入“四个体系”推进，建立了“整改情况周报告、重点问题日调度”的协调调度工作机制，实行清单管理，挂图作战，跟踪问效。会同省交通厅、省林草局等多家单位建立协调联动机制，多次召开专题调度会、推进会、部署会，加快铁路、公路、天然气等重难点项目的用地手续办理完善，保证了在规定的时限内完成问题整改。二是强化推进落实。指导市（地）对问题逐项进行梳理分析，分类研究制定整改措施，确保问题在规定的时限内全部整改到位。对于能够立即拆除的问题，立即拆除并恢复耕种状态；对于直接用于作物种植和畜禽水产养殖的问题，补办了设施农业用地备案手续；对于可以补办手续保留的问题，消除违法状态后都补办了建设用地手续；对于符合国家相关政策予以保留的问题，按国家政策予以保留并补办相关手续。三是建立长效机制。充分发挥黑土地保护利用工作联席会议制度机制作用，组织召开了多次联席会议。研究制定了黑土耕地保护监管责任、通报挂牌、警示约谈、线索移交、约束惩戒、发现奖励等“六项机制”，强化违法行为“早发现、早制止、严查处”，形成打击违法行为的“组合拳”，切实把最严格的黑土耕地保护制度落到实处。四是加强宣传引导。组织各市（地）自然资源主管部门在黑土地保护周期间开展系列宣传活动，深入乡村宣传《黑龙江省黑土地保护利用条例》，联合省人大农林委员会、省农业农村厅等部门发布《保护黑土地，当好压舱石》倡议书，在《中国自然资源报》刊发《坚决打赢黑土地保护利用攻坚战》文章，短视频《黑土地保护科普片》获省优秀科普微视频大赛三等奖。

五、验收审核情况：省自然资源厅联合省农业农村厅于2024年1月18日至3月30日对该问题整改情况开展了验收，于2024年5月16日形成验收销号意见并通过验收；2024年8月29日，省生态环境保护和督察工作委员会2024年全体会议原则同意。

六、公示时间：2024年9月25日至2024年10月12日（共10个工作日）

七、受理部门：省生态环境保护和督察工作委员会办公室

八、受理电话：0451-87111127

九、受理地址：哈尔滨市南岗区汉水路76号

以上整改验收销号情况向社会公示，如有异议，请以书面或电话形式，向省生态环境保护和督察工作委员会办公室反映。邮寄的以寄出邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。

                        黑龙江省自然资源厅

                         2024年9月25日