伊春简报最终版《减流程 增服务 伊春市不动产登记中心深化创新改革提升行政质效》

编者按：

伊春市本着“加强科技发展服务，助力创新提质增效”理念，始终坚持问题导向、目标导向，对标先进地区找差距，聚焦薄弱环节学赶超，持续深化不动产登记领域改革创新，用数字赋能不动产登记全领域，着力解难点、消痛点、祛堵点。优化办事流程，进行流程再造，让“一堆事”真正变成“一件事”；坚持制度创新，降低办事成本，让“数据跑路”代替“群众跑腿”；依托数字赋能，实现秒审秒批，打造“互联网+不动产登记”服务新格局。

为流程做减法 为服务做加法

伊春市不动产登记中心深化创新改革

提升行政质效

为持续优化营商环境，深化“放管服”改革，聚焦“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”目标，伊春市不断推进不动产登记压环节、减流程、优服务、提效能，用数字赋能提升效率，用数据跑路便利群众，以市场期盼为导向，切实解决群众和企业“急难愁盼”问题，实现了获得经营场所服务质量和群众满意度双提升。

一、以为民服务为着力点，实现不动产登记“一件事一站办”

伊春市获得经营场所专班办公室协调多部门进行办事流程再造，让“一堆事”真正变成“一件事”。一是部门联动，推行一手房“带押过户”。联合市司法局等5个部门印发《伊春市推广一手房“带押过户”模式的工作方案》，精简提前结清、解除抵押等多个环节，解决“转贷”办理繁琐问题，实现直接“带押过户”，每笔业务办理时间平均节省3小时。二是提前服务，“交房（地）即交证”常态化。制定印发《关于进一步推行“交地即发证”“交房即交证”服务模式的通知》，保障“交房（地）即交证”服务模式常态化有序开展，大幅压缩不动产登记办理时限，确保土地、房屋在交付同时同步颁发不动产权证书。三是并联办理，实现“竣工即交证”。与市住建局联合制定印发《伊春市“竣工即交证”工作实施方案》，实行容缺申请、并联办理，有效缩短了从竣工到拿证的业务办理周期，有利于企业提高项目推进速度，加快资金流转。

二、以制度创新为突破口，实现不动产登记减环节、降成本

坚持压缩不动产登记材料，降低办事成本，最大限度让群众和企业少跑腿，让数据多跑路。一是出台政策，引进遗产管理人制度。学习先进地市经验做法，修订印发《伊春市遗产管理人办理不动产非公证继承登记工作实施方案》，取消录像等环节，进一步简化申请人办理登记流程，公示时间由60个工作日压缩至15个工作日。目前已办结不动产非公证继承登记308笔，节约了继承人办理时间，提高了办事效率。二是签订协议，推进“跨省市”通办。我市先后与大庆、鹤岗、佳木斯、黑河、齐齐哈尔、大兴安岭等地市签订《跨市通办业务合作协议》，与广东茂名、安徽蚌埠等地市签订《跨省通办业务合作协议》，通过异地申请、网上流转、属地办理、网上支付、电子证照应用、快递邮寄服务等方式，推进不动产登记“跨市通办”“跨省通办”，受理异地业务1138笔。三是召开会议，免收企业登记费。通过市长办公会议研究决定在全市范围内免收社会投资简易低风险项目首次登记费和企业间转移登记费，这一做法被省登记财产专班采纳，列入2023年全省优化营商环境工作任务，在全省复制推广。

三、以市场期盼为风向标，实现不动产登记延伸化、链上化

深化不动产领域“放管服”改革，推动不动产登记数字化转型升级，打造“互联网+不动产登记”服务新格局。一是交互集成，实现与公安民政等数据共享。依托市政务数据共享交换平台，与多部门打通数据接口，完善与公安、民政、卫生健康等部门的信息共享与核验，强化信息协同共享，最大限度让群众和企业少跑腿，数据多跑路。据统计，年调用量约4500条。二是数据赋能，不动产登记跨入“智能审批”时代。依托伊春市政务服务平台，与公安、住建、民政等部门建立信息共享机制，打通了14个接口，开发了不动产登记智能审批系统，综合运用大数据查询核验、图文识别等技术手段，实现了全自动智能审批，开启了不动产登记审核“秒审秒批”模式，大幅提升了不动产登记质效。三是先行先试，打造不动产登记“上链”新模式。依托“区块链”技术，与广东省、湖北鄂州、河南焦作、内蒙古赤峰等地共存不动产登记全部业务类型链上数据，在全省率先构建了区块链+应用场景，通过上链不动产登记身份信息、申请材料、出证结果等实时固证存证，实现了业务数据全程留痕可追溯、安全加密防篡改、实时监管快掌控、开放共享省时力。截至目前，不动产登记数据共上链9768条，不断推动业务应用场景从“线上化”到“链上化”的升级。